走进安哥拉
时间：2011-12-12 11:11:57 来源：宣传部 作者：李炜强 点击：
编者按：集团公司安哥拉项目部走出去三年多了，项目领导班子和广大员工克服了种种困难，走的步伐愈来愈坚实，为企业进一步实现“走出海外、国际优秀”的战略，创造了难能可贵的经验。
受集团公司党委委派，我们三人小组承担了中央企业党建政研会“关于海外工程项目党建工作调研” 的立项课题。经过21小时的飞行，我们于当地时间上午10点50抵达安哥拉首都罗安达。大西洋的海风徐徐吹来，蔚蓝的天空仿佛离我们很近，太阳很大让人一时睁不开眼睛，气温在30度左右。集团公司安哥拉项目党工委书记史全喜笑着说道：“让祖国的亲人感受一下安哥拉的热情”。
从罗安达机场向西南大约30公里，远远地就能看到一幢幢色彩斑斓的楼房拔地而起。史全喜介绍，这就是集团参建的凯兰巴.凯亚西（Kilamba Kiaxi）（以下称K.K.项目）一期工程，是目前安哥拉最大的住房类项目，也是中国企业在海外以EPC模式承揽的单项合同额最大的住房类项目，中信建设为总包单位，参加会战和物资供应、服务保障的大型企业近20家，号称“中信建设南部非洲区联合舰队”。
项目部建设温暖如家
通过由当地警察把守的K.K.营区大门后，再走十多分钟，就到了集团公司安哥拉项目部。项目经理王学斌、总工程师邓其俭及项目部的同志们在此等候。
初到安哥拉项目，我们第一感觉就是温暖如家。亲如一家的领导职工、蓝顶白墙的办公场所、舒适整洁的职工宿舍、各种各样的文体设施、宽敞明亮的厨房餐厅、色香味美的饭菜，办公室前的空地匍匐着一片人见人爱的红薯蔓儿，道路两旁的芒果树、香蕉树、腰果树、凤凰木随风摇曳，菜地里的大葱、豆角、韭菜、辣椒、茄子等十多种蔬菜长势良好。
王学斌介绍，集团承担了K.K.一期工程22＃、23＃和27＃三个地块及高压输变电工程、临时电力工程、门窗厂建厂及半数铝合金门窗加工安装施工任务，以及前期承担的重建委营地任务。目前，高压输变电及临时电力工程、门窗厂建厂和重建委营地已竣工投入使用，22号地块已经全部完成，已通过内监、外监的验收，具备了整体移交条件，建筑面积是15.2万平米。23＃、27＃地块装饰装修和小市政工程正掀起大干高潮，将于明年上半年全部竣工移交。
回想初到安哥拉的日子，王学斌和史全喜感慨良多。万事开头难，2008年8月27日，先遣组的人员来到安哥拉K.K.社会住房建设工地。当时，所谓的工地，是一片杂草丛生、蚊蝇肆虐、毒蛇出没的荒原。王学斌、史全喜带领先遣员工，在工地的两棵芒果树下，撑起第一顶帐篷，在帐篷门口挂上了“中铁十七局集团安哥拉社会房建项目部”的牌子，项目部从此开始正式运转。
中秋节前，项目部将运来的两个集装箱在营地南北向一字排列，前后开了门窗，顶上盖了彩钢瓦，里边支起床铺，摆上桌椅，告别了帐篷，搬进了办公、住宿兼仓储的综合场所。在骄阳似火的安哥拉，集装箱里蚊蝇猖獗，酷热难耐。“白天苍蝇捣乱，夜间蚊子侵袭，天天免费桑拿，痱子与人结缘”。品味这首打油诗，集装箱里的生活环境和同志们的乐观主义精神可见一斑。中信建设的领导看到项目部办公条件太差，便协调了10间活动板房。项目部领导把方便让给职工，自己坚持在集装箱里办公住宿4个多月。直到所有职工都搬进活动板房，项目部领导才告别了集装箱。
在遥远的异国他乡，最难排解的就是对家的思念。项目部作为一个“临时大家庭”，党组织和项目领导班子就成了大家的主心骨。项目党的组织健全，党工委、党支部充分发挥着团结带领党员干部和广大员工积极完成各项任务的坚强堡垒作用。项目部建立并一直坚持了定期学习教育和谈心沟通的制度。每次学习，党工委书记史全喜都要提前认真备课，把中央和上级党委的指示精神与项目施工生产和员工思想实际结合起来，与党的建设、队伍建设结合起来，保证了学习效果。针对前段时间安哥拉治安形势比较严峻，恐惧情绪在队伍中呈蔓延趋势，加之K.K.一期工程即将完工，在安哥拉连续工作两三年之久的广大员工在走与留的问题上举棋不定。项目部结合学习贯彻六中全会精神，在全体员工中开展了企业愿景和安全形势宣讲活动，主要讲清三个问题：一是安哥拉目前正处于战后重建的高峰期，建筑市场的前景十分乐观；二是联合舰队在安哥拉创出了品牌、树立了形象，积蓄了后劲，订单源源不断；三是各级都建立和完善了安全风险防范应急机制和预案，安保措施全面落实，人身安全有了充分保障。通过教育，大家既看到中信建设南部非洲区联合舰队的雄厚实力和光辉前景，又看到各级防范风险的坚定信心和切实措施，从而在走与留的问题上做出了正确选择。
项目部还利用节假日组织员工游览了罗安达附近的穆苏鲁岛、月亮湾等旅游景区；坚持每周六组织员工包饺子，既改善了伙食，又增进了干群之间、员工之间的感情交流，促进了内部的团结和谐。项目部组织团员青年开展了篮球比赛、舞蹈排练、军歌合唱、有奖竞猜等文化体育活动，排练演出舞蹈《我要飞》、《茉莉花》和大合唱《铁道兵战士志在四方》、《打靶归来》、《没有共产党就没有新中国》等文艺节目，丰富了业余生活，培养了团队精神。
市场拓展势头良好
王学斌介绍，11月上旬，中信建设南部非洲区通知我项目部前往距离罗安达南部约1000公里处的卢班戈设营、开始地块清表，并拟将5000多套安居房工程交由十七局集团公司施工。
项目部安排我们到新工地走走看看。从罗安达出发，沿着一条海边公路，先后经过松贝、洛比托、本格拉等城市。办公室主任成善平和司机小徐都是第一次去卢班戈，仅凭一张地图和几句简单的葡语同我们远行千里。路况不是很好，中间还有一段土路，人都折腾的快散架了。由于气温较高，我们乘坐的越野车还经历了一次爆胎。还好小徐经验丰富，操控及时，没有发生意外。经过一个小时的换胎，我们重新上路。
到达卢班戈时，项目部物资部部长王立群同志已在加油站等候带路，到晚上7点半，经过12个半小时的颠簸，我们终于赶到了集团公司新上的卢班戈营地。
王立群介绍，11月12日第一批20多人和12个集装箱的物资从罗安达启程，13日进驻卢班戈。卢班戈营地在半山腰，野草有一人多高，常有毒蛇出没，有一种植物全身带刺，稍不留心就会被刺伤，并且当地物资极为匮乏、全市仅有一台吊车。王立群带领先遣组成员平整场地，把带刺的植物推到营地周边作为天然屏障，然后安装铁丝网作为第二道屏障。由于租不到吊车，王立群便开动脑筋，指挥挖机在营地挖一个断面，拉集装箱的货车倒车进入，使集装箱与地面平行，然后由推土机用钢丝绳把集装箱拽出。短短5天时间，项目部已完成场地平整、活动板房的组装，实现了通水、通电、通油，临时食堂开伙，受到了中信建设领导的高度评价。
在国内就听说电气化公司安哥拉项目部的营地建设不错。当我们真正走进才发现，营地建设比我们想象的还要好。一幢米黄色的两层办公楼、一幢别墅式的公寓，后面是一个露天仓库，停放着机械、车辆和物资等，旁边是一个菜园子。电气化公司安哥拉项目常务副经理望小明、副书记武晓辉、副经理徐云亮为我们如数家珍地介绍着。
2006年刚到安哥拉时，电气化公司仅有6个人，面临着语言、环境、疾病、思乡情绪、物资设备供应不足等一系列困难；经过5年多的发展，现在拥有专业管理技术人员82人，机械设备上百台，总价值2000多万人民币，年完成产值可达5亿美元以上。
从2006年安哥拉输变电工程开工，到2007年安哥拉CMEC通信项目开工，再到2008年的中信K.K.项目高压输变电工程开工，电气化公司在安哥拉逐步发展。特别是2009年02月15日罗安达圣保罗教堂装修项目开工，电气化公司作为设计施工总承包，承担了教堂内部全部的电力改造、教堂内院路灯的更新、教堂内部装修及教皇演说时的音响、灯光等工作。一个月时间，电气化公司高效优质的完成了该项目，为教皇的到访及演说做出了贡献，取得了良好的政治及社会效益。随后，电气化公司又先后承揽了安哥拉电信中兴通信东部网项目、战鼓小区市政项目、中兴通讯城域网、movicel GU项目、战鼓四期经济房项目、Luanda新体育场道路等项目，标志着电气化公司在安哥拉实现了多元化发展。
劳务属地化渐入佳境
如何合理使用劳务，加快劳务属地化进程是每个海外项目必须考虑的问题。安哥拉项目在不断扩充安工队伍的同时，坚持以人为本、积极探索创新，推动属地化工作逐步走上了规范化、制度化、技能化的发展轨道，安工队伍成为完成施工生产任务的重要依托。
今年以来，项目部聘用安工人数由原来的100人左右逐步扩充到500多人，使用安工的工队（厂站）由5个增加到14个。项目部领导积极探索并借鉴兄弟单位的经验，加大投入，改造营区设施，完善规章制度，逐步实现了规范化管理，做到了三个“统一”：一是统一食宿条件。房建工区修建了能够满足600人食宿条件的安工营地，厨房、饭厅、宿舍、活动室、卫生间、淋浴间一应俱全。宿舍安装了空调，营地进行了绿化，主副食品由项目部统一采购，包揽了13个用工单位400多名安工的日常生活管理。门窗厂分车间生产和工地安装建立了两个安工营地，随着规章制度的落实，管理工作正逐步向规范化过渡。二是统一薪酬标准。为消除安工队伍因薪酬不同而滋生的不稳定因素，他们明确了各个岗位的薪酬标准和发放时间并张榜公布，对夜间加班的时限和劳动报酬也作了明确规定。三是统一制度规范。他们逐步建立了含招聘、体检、教育、使用、食宿、劳资、就医等内容的一整套管理制度，使日常管理有章可循、有规可依。有了统一规范的食宿条件、薪酬标准和管理制度，广大安工的切身利益有了可靠保障，遵章守纪的自觉性不断增强，精神面貌焕然一新。
在制度落实中，项目部做到了五个“雷打不动”：一是健康检查雷打不动。新招聘的安工来到项目部的第一件事就是体检，体检的重点是传染性疾病。对体检不合格者坚决予以辞退，有效防止了地方病的传播。二是安全教育雷打不动。对新招聘和转换新岗位的安工一律进行岗前安全教育，由工队（厂站）安籍工人管理员和安全员负责落实，杜绝了重伤以上事故的发生。三是工资发放雷打不动。项目部规定每月的第一天足额发放安工上月的工资，由各工队（厂站）造表、个人签字认可、项目部安工管理办公室监督落实，避免了劳资纠纷。四是查铺查哨雷打不动。针对罗安达地区治安形势不稳、安工在工余时间大都喜欢外出的特点，他们挑选责任心强的安工担任安保员，建立了晚9时关闭营地大门和查铺查哨制度，对个别夜不归宿者由安保员进行批评教育，维护了纪律的严肃性，杜绝了治安案件发生。五是灭蚊灭蝇雷打不动。坚持每周在营区喷洒药液，灭蚊灭蝇，为安工营造了清洁卫生的生活环境。健全而严格的制度换来了井井有条的工作生活秩序，为施工生产的顺利进行提供了重要的保障。
项目部坚持以人为本，设身处地替安工着想，及时妥善地化解矛盾，做到了三个“灵活处理”：一是矛盾纠纷灵活处理。中国员工与安工产生了纠纷，不管谁对谁错，都不过分追究安工，一般采取说服教育和调动工作岗位的办法，必要时给予安工适当的经济补偿，以达到化解矛盾、息事宁人的目的。二是轻微违章灵活处理。安工们有一个共同的特点――消费欲望比较强烈，发了工资就急不可耐地离开营地，有的大肆购物、突击花钱，有的四处游玩、夜不归宿，有的甚至酗酒闹事、打架发泄……对于这类问题，项目部一般委托安籍管理员以说服教育为主，酌情从轻处置，力求达到既解决问题、又不产生积怨的目的。三是特殊要求灵活处理。有的安工家境贫寒，回家探亲时要求预支返程路费；有的患病不等痊愈就要求上班，想多挣几天工资；有的要求把每月的工资结余寄存到项目部，以防失窃；有的因身体不适，要求在饮食方面给予特殊照顾等等，他们都灵活掌握、妥善处理，最大限度地满足安工们的要求。人性化的融入使属地化工作上升到一个更高层次，安工们体会到了一种真切的关爱和温暖，项目部的向心力和凝聚力大为增强。
针对多数安工文化程度低、劳动技能差，但普遍渴望学习掌握一门技术的特点，今年二季度以来，项目部结合现场急需，调整用工思路，在门窗厂试点推行了“以师带徒、从少到多、由简到繁”的技工培训方案，培训出一批朝气蓬勃的安籍技工，使项目部的属地化工作实现了根本性的突破。以师带徒即挑选技术水平高的中国工人当师傅，挑选心灵手巧的安工当徒弟，一带一、手把手的传授技术，通过一段时间的实作培训，使安工熟练掌握一门劳动技能。从少到多即先挑选少数安工进行培训试点，取得经验后再广泛推开。这样做既保证了生产安装质量不受影响，又保证了培训工作不走弯路。由简到繁即先从简单的初级技能培训入手，而后逐步向高级技能培训过度。一般的技术工人都要经过“当助手――试操作――独立干”的实作培训过程。目前门窗厂共有员工76人，其中安工40人，占总人数的一半多；车间和现场生产安装技工58人，其中安籍技工36人，占62％，他们中的绝大多数都掌握了2至3项专业技术，成为生产安装战线上的主力军。在门窗厂的示范带动下，房建工区和电力工区也进行了大胆尝试，抹灰工、放线工、叉车驾驶员等技术工人在安工中开始涌现，整个项目部的属地化工作呈现出喜人的景象。
管理人员轮换永葆激情
集团公司安哥拉项目自2008年8月上场，已有3年多的时间了。到明年上半年，集团承建的K.K.项目一期基本完工，大多数管理人员的工作签证也即将到期，必须回国重新办理签证。为此，项目部未雨绸缪，推出管理人员轮换机制，按照岗位对等、素质过硬，在考虑个人意愿的基础上实行轮换。
今年8月，王学斌亲自回国把首批轮岗的新职工接到了安哥拉项目部。8月29日，为帮助轮岗的新职工尽快熟悉工作环境，项目部召开了新职工座谈会。史全喜动情地说：“海外施工涉及面较广，从物资进场到现场协调，再到工程技术质量控制，项目上场三年来总结出了一套管理经验和施工技巧。希望你们虚心学习、尽快掌握、珍惜机遇，创造辉煌。” 邓其俭向新员工介绍了项目部基本情况，分析了面临的形势，鼓励新员工以积极态度尽快投入工作，为项目管理工作多作贡献。各部室负责人就部门情况做了介绍并提出了要求。
新职工纷纷表示按照项目部对个人岗位的安排，加强学习，加强与安籍工人交流，加强个人防范意识，为项目建设做出应有的贡献。
座谈会后，新职工参观了正在施工中的22#、23#、27#地块，工程部技术员向他们介绍了正在交验中的22#地块各楼座的施工进展情况。参观完现场后，新职工倍受鼓舞，纷纷表示要尽快找准位置，积极向老职工学习经验，不辜负领导的殷切期望，尽早在工作岗位中多作贡献，为项目部的管理工作添砖加瓦。如今，这批轮岗的职工已经在K.K.项目得心应手，成为施工生产的中坚力量。
国家副主席习近平曾于2010年11月访问安哥拉时，视察了安哥拉社会住房项目工地，并亲切接见了集团公司董事长、党委书记段东明。在与中资企业领导和员工代表座谈时，习近平指出，“我国企业进一步走进非洲，具备天时、地利、人和的优势”。
我们此次走进安哥拉，看到了一个资源丰富、风景秀美的安哥拉，一个亟待开发、充满机遇的安哥拉；感受到了集团公司安哥拉项目部和谐、团结、拼搏、向上的氛围，我集团进一步走进安哥拉、走进非洲，也具备了天时、地利、人和的优势。我们相信，集团公司安哥拉项目“走出去”的步伐将更加坚实，集团公司“国际优秀”的目标也一定能够实现！
项目部驻地
基本完工的22#地块
首批换岗的新员工参观工地
丰富多彩的文化娱乐活动